4月22日,瀘縣縣委召開人大工作會議,深入貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神,全面落實中央和省委、市委、縣委各項決策部署。會前,制定印發了《貫徹落實中央、省委、市委關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的責任分工清單》,細分工作任務,細化落實舉措,明確牽頭單位、協辦單位和辦結時限,確保各級人大工作會議精神在瀘縣落地落實??h委書記肖剛在會上指出不斷加強和改進人大工作,推動人大工作與時俱進、創新發展,并在推動法治更高質效、推動發展更高質量、推動監督更高效能、推動代表履職更高水平四方面提出了意見要求。會議賦予瀘縣人大以法治方式助力高質量發展的新任務,激勵著全縣各級人大組織和人大代表為打造新時代人大工作高質量發展的瀘縣樣板作出新的貢獻。
把堅持黨的全面絕對領導貫穿人大工作始終
“支持人大依法履職,是各級黨委的重要職責,也是做好人大工作的根本保證,更是凝聚智慧力量的重要基礎,必須毫不動搖堅持黨的全面領導?!笨h委書記肖剛在會上強調。過去五年,縣委召開人大工作會議1次,聽取常委會黨組工作報告16次,縣人大常委會主動向縣委請示報告59件(次)。這既可以看出縣委對人大工作的領導堅強有力,同時也體現了縣人大常委會把黨的政治建設擺在首位、貫穿全程。
在此基礎上,縣委人大工作會議明確了要進一步健全黨領導人大工作的制度和機制,把人大工作納入全縣各級黨委工作總體布局,每屆至少召開一次人大工作會議,對涉及全局的會議和重要活動及時向同級人大通報??h人大及其常委會將貫徹此次會議精神,努力在堅持黨的領導上呈現新高度,在謀劃工作時,要強化“全局”意識,突出“中心”位置,在確定議題時,要圍繞黨委關心的大事,緊扣黨委關注的重點,在行使職權時,要嚴格執行重大事項請示報告制度,認真貫徹黨委的指示和要求,在縣委的堅強領導下,全面實現瀘縣人大工作和建設提等升級,不斷推動瀘縣人大工作與時俱進、走在前列。
始終尊崇人大工作的法治性,更加主動踐行全過程人民民主
2018年,瀘縣人大在率先試點縣級民生實事項目代表票決制,試點實踐四年來,堅持尊重民意,事由民定,共征集篩選出48個項目交由代表大會票決實施民生項目40個,總投資達39.36億元,這是瀘縣人大堅持人民主體地位,落細落實人民民主的全鏈條的一個工作縮影。多年實踐表明,只有緊緊抓住人民代表大會這一主要民主渠道,用制度優勢保證人民當家作主,才能真正落細落實人民民主的全鏈條。因此,縣委人大工作會議在推進全過程人民民主建設上提出了更高的工作要求。
“瀘縣人大將始終牢記‘江山就是人民、人民就是江山’,扎實推進全過程人民民主瀘縣實踐和法制人大建設?!睘o縣人大常委會主任楊雙全在會上指出。今年縣人大將積極探索人大代表列席人大常委會和公民旁聽人大常委會機制,健全法規草案公開征求意見、立法聽證、立法協商、立法后評估機制,完善監督選項、監督過程、監督結果公開機制;舉辦龍城法制大講堂,按照月月有主題、月月有人講、年度評選十佳、送法進村社的模式,積極營造人大機關法制氛圍和提高人大干部法制水平;制定《規范性文件備案審查咨詢專家庫管理辦法》,高質量完成2022年“一府一委兩院”及各鎮人大主席團規范性文件的備案審查;重點開展《中華人民共和國水土保持法》《四川省糧食安全保障條例》《中華人民共和國殘疾人保障法》《四川省<中華人民共和國殘疾人保障法>實施辦法》執法檢查。
充分發揮人大代表作用,做到民有所呼、我有所應
縣委人大工作會前,各級人大代表聯系群眾不夠密切,部分承辦單位對代表議案建議辦理不夠重視,服務保障不夠到位,在服務代表、激發代表潛力方面存在著一些短板和不足。
會后,瀘縣人大針對縣委人大工作會議上圍繞推動代表履職更高水平提出的三個方面要求進行了專題研究,結合今年探索建立的“四聯三帶一建一述”工作制度,積極增添措施,切實做到讓代表想為會為、能為善為、有為作為?!霸谶@次會議上,肖書記和楊主任的講話精神,對我們下一步的代表工作啟發很大?!笨h人大常委會人代工委主任蔣列艷說?!拔覀儗⒗^續在新任縣人大代表的履職培訓、組建代表專業小組、組織代表向原選區選民或選舉單位述職、規范建設人大代表之家(代表聯絡站)等工作上積極探索,打造人大代表在瀘縣經濟社會發展一線建功立業‘金名片’?!比缃?,各級人大代表的履職足跡已遍布全縣每個角落。
不斷增強人大工作的規范性,全面強化人大自身建設
在縣委出臺的《貫徹落實中央、省委、市委關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的責任分工清單》中人大自身建設部門是重要部分,充分體現出縣委對縣人大進一步強化“作為”意識、增強“能為”本領、找準“善為”路徑、創造“有為”業績,為聚力建設現代化瀘縣,再立新功、再立大功的殷切希望。
“規范性是人大工作的生命線。瀘縣人大機關充分認識人大工作規范化建設的重大意義,立規矩、建制度、抓落實,嚴格對標對表習近平總書記提出的人大‘四個機關’建設要求和縣委人大工作會議精神,提出建設讓 ‘黨委放心、群眾滿意’的模范機關?!笨h人大常委會辦公室主任徐明琴表示。據悉瀘縣人大將堅持重視為先、有章可循,在總結提煉以往的試點經驗基礎之上抓好人大常委會及機關規范化建設、鎮(街道)人大工作規范化建設和人大干部隊伍建設三項主要工作。
新時代催生新使命,新時代提出新要求,新時代需要新作為,人大工作沒有結束時,只有進行時。瀘縣人大將深入貫徹中央、省委、市委和縣委人大工作會議精神,以趕考的姿態前行,以決戰的狀態實干,奮力打造新時代人大工作高質量發展的瀘縣樣板。