黨的十九大以來，黨中央對堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國特色社會主義行政體制，加強國家政權建設提出了新的目標要求。修改地方組織法，進一步健全地方政權組織制度和工作制度，是全國人大常委會貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，完善和發展中國特色社會主義政治制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。
近日，全國人大常委會法工委副主任武增帶隊赴四川開展修改地方組織法立法調研。9月8日，在省人大常委會機關召開立法座談會，聽取省級有關部門以及地方各級人大對地方國家機關組織和能力建設以及修改地方組織法的意見建議。省人大常委會副主任陳文華主持召開調研座談會。省人大常委會黨組成員、副主任宋朝華出席會議并發言。
座談會上，調研組認真聽取了與會單位的工作匯報，詳細了解各級人大，特別是鄉鎮、街道等基層人大工作情況。省委組織部、省委編辦、省民政廳、省司法廳、成都市人大、部分鄉鎮人大、街道人大等單位結合工作實際，匯報了貫徹落實地方組織法有關情況、基層人大工作做法以及存在的問題等。
隨后，全國人大代表劉守民作為專家學者代表作了交流發言。
武增指出，地方組織法事關基層政治體制和民主政治建設，是地方各級權力機關和行政機關依法履職、依法行政的行動指南。隨著經濟社會的發展和民主法治建設的推進，各級人大及其常委會的工作環境和條件發生了很大變化，出現了很多新情況、新問題，對地方人大的組織工作也提出了新要求，因而就需要修改地方組織法，從法律上、制度上進一步完善人民代表大會制度，使之更符合國情，更有利于發揮人民代表大會的作用。全國人大常委會將認真研究、總結、吸納好的意見和建議，并提升到法律層面。通過修改完善地方組織法，使人民代表大會制度更加完善，基層政權組織更加鞏固，社會主義民主政治建設不斷向前推進。
宋朝華的發言聚焦基層人大建設問題，切實反饋了目前全省地方各級人大工作中存在的問題，以問題為導向，提出了切實可行的意見建議。他指出，目前鄉鎮人大普遍存在基礎薄弱、職責不明和人力不足的問題，沒有打通人大工作的最后一公里，不適應新時代人大工作的需要，不利于基層政權、基層治理體系的建設。對此，建議在法律上明確鄉鎮人大主席團的常設地位，明確鄉鎮人大主席的專職化，明確配備專職副主席，專司其職；明確鄉鎮人大設立辦事工作機構，并明確配備工作人員。
陳文華表示，武增主任一行這次到四川調研，深入鄉鎮、街道、開發區，廣泛聽取基層意見，充分吸納民意、匯聚民智，推進科學立法、民主立法，這是全國人大常委會法工委貫徹落實習近平法治思想，堅持以人民為中心，實踐全過程人民民主的生動體現。地方組織法修改后，我們四川省將認真學習、認真貫徹這部法律，配套修改完善我省相關的地方性法規，不斷加強地方人大及其常委會的自身建設，更好地履行憲法和法律賦予的職權。
全國人大常委會法工委國家法室副主任陳國剛，省人大法制委副主任委員、常委會法工委主任黃智剛，省人大常委會人代工委主任王天福等出席會議。
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